住房租赁市场发展按下快进键

  中国消费者报讯（本报记者 孙蔚） 随着“房住不炒”、租售并举成为楼市调控和发展常态，住房租赁市场受到前所未有的重视。近日，财政部和住建部两部门公示了《2019年中央财政支持住房租赁市场发展试点入围城市》名单，16个城市进入试点范围，每年将获财政补贴数亿元，此外各个层面有关租赁市场的政策“红包”也不断发放，住房租赁市场按下了发展“快进”键。

  16个城市脱颖而出

  大力发展住房租赁市场，是近年我国住房建设的重点工作之一。早在2017年7月，八部门联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，提出了建立租购并举的住房制度，以政府为主提供基本住房保障，在人口净流入、租赁需求缺口大的大中城市加快发展住房租赁市场。

  不久前，经过近5个月的角逐，2019年中央财政支持住房租赁市场发展试点入围城市名单正式出炉。按照竞争性评审得分，北京、长春、上海、南京、杭州、合肥、福州、厦门、济南、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、重庆、成都排名前16位的城市进入试点范围。

  业内人士告诉记者，与此前不同的是，此次入围城市是通过竞争性评审机制筛选得出的。竞争性评审主要根据申报城市新增租赁房源数量、解决新市民租赁需求人数、住房租赁信息服务与监管平台建设情况等指标确定。

  记者梳理发现，此次入围的16个城市，包含了北京、上海、广州、深圳4个一线城市，11个省会城市及东南沿海重要的中心城市厦门。相较两年前，增加了北京、上海两个一线城市，北方城市长春替换了沈阳，西南区域新增了长沙和重庆，增加了山东省省会济南和福建省省会福州，调出了广东省的两个城市佛山和肇庆。

  进入试点的16个城市将获得中央财政真金白银的巨额补贴。据介绍，试点示范期为3年，中央财政奖补资金标准按城市规模分档确定，直辖市每年10亿元，省会城市和计划单列市每年8亿元，地级城市每年6亿元。

  财政补贴如何落实

  “在北京中关村周围想租个性价比合适、干净靠谱的房子太难了!”今年刚刚研究生毕业的小刘无奈地对记者表示，“好一点的房子非常抢手，我刚跟中介说回去想一想，马上就被告知，房子已经被别人租走了。”

  据记者了解，今年应届大学毕业生人数高达860万人，他们面临的首要问题就是租房。小刘告诉记者，在北京这样的大城市，在热门区域，价位合理、干净靠谱的出租房源其实并不多，通常一套房子好几个人抢。听说北京成为16个中央财政支持住房租赁市场发展试点城市后，小刘特别高兴：“是不是政府有补贴可以多一些房源，我们以后租房子就不会这么难了?”

  巨额财政支持将如何具体落实到住房租赁市场的发展中?记者注意到，这是我国试点发展租赁住房以来，首次使用财政补贴这一政策工具。用3年时间，中央分批支持部分人口净流入、租赁需求缺口大的大中城市发展住房租赁市场，构建有利体制机制，多渠道筹集租赁住房房源，促进专业化、机构化租赁企业发展，建设住房租赁信息服务与监管平台，改善租赁住房消费环境，加快形成租购并举格局。“在培育租赁住房市场的过程中，政府在利用集体用地筹建租赁住房、引导培育规模化租赁企业、建设住房租赁信息服务与监管平台等方面的工作，都需要较多的财政资金投入，在此基础上，中央的财政补贴对于地方来说会起到一定作用。但仍需认识到，财政补贴只是一种支持和引导的工具，而非根本性的影响因素。”中原地产首席分析师张大伟对记者表示。

  各地多渠道筹集房源

  为了加快建立租售并举的住房制度，各地纷纷多渠道筹集房源，新建的租赁住房将逐步投入市场，以实现房地产市场健康发展。

  8月8日，上海新开工建设4000余套租赁住宅，建设周期约两年。值得一提的是，这4000多套房源的投资建设运营方均为国有企业，近几年地方国企进军住房租赁领域成为新趋势。业内人士表示，这在丰富市场供给的同时，也将形成良性竞争，促进长租公寓行业规范化和可持续发展。

  而武汉市多方筹集35亿元资金，培育和发展住房租赁市场，构建多主体供给、多渠道保障、租购并举住房市场格局。截至目前，武汉市已搭建起国有租赁平台及住房租赁试点企业77家，现有试点项目23个。

  截至2018年底，广州已成立市属3家、区属3家国有住房租赁企业;深圳已成立国有住房租赁企业6家，另有多家国企成立专门事业部开展租赁业务;杭州已确定21家国有企业为住房租赁试点企业;厦门已培育住房租赁企业37家。

  北京、深圳还不断加码规范住房租赁市场。今年，北京住建委深入推进房地产市场领域扫黑除恶专项工作，共对221家房地产经纪机构的违法违规行为进行查处。其中，重点整治发布委托手续不全、违规租赁、违法群租、虚假房源信息、商改住以及炒作“学区房”等房地产市场乱象。7月4日，深圳市住房和建设局发布关于公开征求《关于规范住房租赁市场稳定住房租赁价格的意见(征求意见稿)》的通告，此为全国首个“稳租金”方案。

  诸葛找房数据研究中心研究员王小嫱表示，多渠道增加租赁房源在全国是普遍的租赁政策，此类政策都有利于激发租赁市场参与者积极性，促进租赁市场规范化发展。